催泪瓦斯狂喷、震爆弹和橡皮子弹横飞、石块与水瓶乱掷、道路被封堵……如此暴力场面，既不是好莱坞大片，也不是硝烟弥漫的战区，而是出现在美国第二大城市洛杉矶。 据新华社、央视新闻报道，当地时间8日，首批300名美国国民警卫队队员进驻洛杉矶。这是美国60年来总统首次在未获得州长请求的情况下调动州国民警卫队。美国军方还称，约500名海军陆战队士兵正在待命。 此举引发当地民众强烈反弹，他们围堵执法人员，举着“ICE（美国移民与海关执法局）滚出洛杉矶”等标语，双方发生激烈对峙，迅即引爆冲突。 中国人民大学国际关系学院教授刁大明分析，特朗普意图进一步推进上台以来实施的美国史上最大规模遣返无证移民政策，试图以高压手段快速实现短期政策目标。而洛杉矶被视为移民“庇护城市”，目前以拉美裔移民为主。 数周来，ICE升级执法力度，以致被捕人数激增。比如，6月4日被捕人数达到2368人，创下新高，超过特朗普再次执政以来日均逮捕1000人的水平。 刁大明指出，与特朗普第一任期相比，第二任期移民政策的执行手段、方式更为严苛、肆无忌惮且具争议性。包括针对边缘灰色地带的无证移民群体，不分青红皂白就予以抓捕、驱逐，凸显特朗普以极端方式推进极端议程的执政特点。 6月9日，美国将以“国家安全”等为由全面限制阿富汗、缅甸、乍得、伊朗、利比亚、也门等12国公民入境，并部分限制布隆迪、古巴、老挝、委内瑞拉等7国公民入境。 在特朗普及保守派眼中，加州是民主党、自由派大本营，是孕育“觉醒”文化的温床和庇护非法移民的避风港，自然成为重点打击的理想目标。 与此同时，加州州长纽森又是对抗联邦政府的刺头，与特朗普关系高度紧张。从应对致命山火到抗议关税政策，纽森与特朗普总是“对着干”。 此次向洛杉矶发难也恰好赶上特朗普威胁大砍加州联邦支出的微妙节点，包括考虑终止对加州大学和加州州立大学的联邦拨款。 有评论称，特朗普绕过纽森“闪电”部署国民警卫队，显然是给后者一个“下马威”，表明特朗普为这场期待已久的斗争早已做好准备——要与深蓝州的头号政治对手就移民等政治核心议程“摊牌”。 刁大明认为，特朗普此番举动不无党争色彩。通过在民主党势力集中的大城市（如洛杉矶）推进移民政策，制造冲突、激化矛盾，以压制民主党控制的地盘并巩固保守派的支持。 一旦援引《叛乱法案》动用联邦军队，在刁大明看来，短期内或有助于实现遣返无证移民的政策目标，长期而言则蕴含诸多风险。 该条款列出总统可将国民警卫队“联邦化”（即总统直接指挥国民警卫队）的三种情况：遭遇外国入侵或面临入侵危险；发生反政府叛乱或有叛乱危险；总统无法使用常规部队执行法律。 美国国土安全部前官员凯耶姆认为，城市骚乱可由当地警察和州政府处理，总统无视州长意愿自行其是，这在美国现代史上前所未见。而且，计划出动2000名国民警卫队人员来对付数百名抗议者，特朗普政府显然反应过度。 刁大明指出，无论是直接指挥国民警卫队还是威胁派兵都是对联邦制的侵蚀。长此以往，“州自治”原则将被破坏，各州也将失去在联邦制框架下应有的灵活性和自主权，这将对美国政治体制产生较大影响。 若以极端军事手段推进政策，显示出特朗普反复破坏规矩、冲破底线，或引发民主党效仿，或遭遇民众反制，势必进一步加深美国政治及社会裂痕，未来更难通过协商弥合分歧。 以往，“两个美国”或“美国反对美国”的经典说法体现在“开放的城市美国”与“保守的乡村美国”之间的差异，“两个美国”看似代表不同面相，但彼此相安无事，并不冲突。 “双方不再能够共同有效地构成有机互补的国家面相，而是演变为对国家未来发展方向的争夺。”刁大明说，再叠加党争以及两党轮流执政，意味着美国未来在重大政策上会剧烈摇摆，可能将国家和社会推向持续动荡。